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湖南省人民代表大會常務委員會關于科學精準及時有效做好全省新冠肺炎疫情防控工作的決定
(2022年3月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
  • 2022-04-01 09:28
  • 來源: 永州日報
  • 發布機構:永州市行政審批服務局(政務公開辦)
  • 【字體:   

為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要講話重要指示批示精神,堅決落實黨中央和國務院關于疫情防控工作的決策部署,弘揚偉大抗疫精神,以最堅決、最有力、最有效舉措全力打贏全省疫情防控阻擊戰、殲滅戰,保障公眾身體健康和社會公共安全,按照省委要求,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》等法律、法規,結合本省實際情況,作如下決定:

一、全省疫情防控工作堅決服從黨中央的統一指揮、統一協調、統一調度,堅持人民至上、生命至上,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖。在省委的堅強領導下,堅持黨政同責、齊抓共管,壓實屬地、部門、單位、個人四方責任,落實更早、更快、更嚴、更實要求,嚴格落實疫情防控各項措施,牢牢守住不發生疫情規模性反彈的底線。統籌疫情防控和經濟社會發展,提高疫情防控的科學性、精準性、及時性、有效性,切實以最小的代價實現最大的防控效果,最大限度減少對經濟社會發展和人民群眾生產生活秩序的影響。

二、壓實疫情防控屬地責任。

縣級以上人民政府加強對本地疫情防控工作的組織領導,完善應急指揮體系、公共衛生體系、重大疫情防控救治體系;分區分級制定并實施差異化精準防控方案,充分運用大數據等信息技術手段,落實“網格化管理”措施,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系;統籌、協調、調度、督導做好資金、物資等各項保障和疫苗接種工作,加強對定點醫療機構、隔離留觀等場所的綜合管理和服務保障;堅持中西醫結合、中西藥并用,精準施治。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照縣級以上人民政府的統一部署,發揮群防群治力量,組織指導居民委員會、村民委員會切實做好轄區內防控工作。

居民委員會、村民委員會應當發揮自治作用,落實鄉鎮人民政府和街道辦事處依法采取的防控措施,做好本社區(村)疫情防控宣傳教育和健康提示,及時準確收集、登記、核實、報送相關信息,督促從疫情嚴重地區前來或返回人員按照政府有關規定進行隔離醫學觀察或者健康監測,發現異常情況,按照要求及時報告。

三、各行業主管部門應當切實履行行業部門疫情防控主管責任,指導本行業、本領域有關單位依法依規落實各項防控措施,加強本行業、本領域疫情防控工作監管,健全行業部門間聯防聯控、協同配合、信息共享機制。

四、各機關、人民團體、企事業單位和其他社會組織應當按照屬地管理原則,服從當地人民政府的指揮、調度和所在地社區(村)防控工作部署,落實疫情防控主體責任,建立健全并落實本單位防控工作責任制和管理制度,配備必要的防護物品、設施,落實健康監測、異常情況報告等防控措施,督促本單位人員嚴格執行疫情防控規定。業主委員會和物業服務企業應當協同所在社區(村)做好疫情防控工作。

各類開發區、產業園區管理機構應當做好轄區內各項疫情防控工作。

五、個人應當自覺遵守法律法規,履行疫情防控法定義務,服從并配合疫情防控期間政府或者疫情防控指揮部依法采取的行政管理措施。

個人應當做好自我防護,注意環境和個人衛生,在公共場所應當科學佩戴口罩,按規定及時接種疫苗,參加核酸檢測,主動掃碼亮碼,減少聚集和出行,外出時注意保持社交距離;疫情傳播風險人群應當按照疫情防控要求,如實提供有關信息,接受有關方面采取的調查、健康監測、隔離觀察、集中救治等防控措施。

六、疫情防控應當堅持人、物、環境同防,落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求,做到“應查盡查、應檢盡檢、應隔盡隔、應治盡治”。

嚴格落實“外防輸入”措施,加強航空口岸、港口、火車站、軌道交通、長途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務單位的防疫管理,加大對入湘返湘人員的信息報備和排查管控力度,突出做好學校(幼兒園)、醫院(診所、藥店)、監所、養老院、福利院等重點區域、場所的管控,從嚴落實落細核酸查驗、檢疫檢測、交接轉運、消毒消殺等工作,嚴格實行防控工作閉環、信息工作閉環、處置工作閉環管理。

疫情發生地要依法確定風險等級,科學劃定封控區、管控區、防范區范圍,實現精準防控;嚴格落實疫情報告制度,不得緩報、漏報、瞞報、謊報;實事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息,防止不實信息擴散;在公布疫情信息工作中,依法依規保護公民個人信息和隱私。

發揮“公衛、公安、工信、社區”四位一體流調溯源機制作用,強化快速核酸檢測篩查,嚴格人員隔離管控。

七、在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下,縣級以上人民政府或者疫情防控指揮部可以根據防疫管理的需要,采取必要的臨時性應急行政管理措施,并報告上一級人民政府或者疫情防控指揮部。

任何單位和個人不得以疫情防控為由,擅自實施侵害公民合法權益的行為。

八、全省各級人大常委會和鄉鎮人大應當切實發揮人大職能作用,加強執法監督,開展法治宣傳,以法治方式和措施支持、保障本行政區疫情防控工作有序開展。

全省各級人大代表應當在疫情防控工作中發揮表率作用,帶頭做好群眾工作,及時了解和反映群眾關于疫情防控的建議和呼聲;主動協助各級黨委和政府做好防疫方針、政策、措施的宣傳解釋工作,傳播正能量,提振精氣神;針對疫情防控實際,積極為科學精準防控疫情建言獻策,提出建設性的意見建議。

九、人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法懲治妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

人民法院應當依法及時處理各類疫情防控相關民商事糾紛和疫情防控行政爭議案件。

各級監察委員會應當依法履行監督職責,對在疫情防控工作中違法的公職人員依法作出政務處分,對在疫情防控工作中履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。

十、廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極做好公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經驗做法,開展輿論引導和監督,在全社會營造堅定信心、抗疫必勝的積極氛圍。

任何單位和個人不得編造、傳播有關疫情的不實信息,不造謠、不傳謠;不得歧視、侮辱感染者;不得懸掛、刊播帶有歧視性質的防疫標語。

十一、各級人民政府及有關部門要采取有效措施保障正常生產生活秩序,充分發揮“一件事一次辦”平臺作用,提供線上政務事項辦理服務,做好企業紓困幫扶工作,引導企業復工復產,做好人民群眾生活必需品的生產供給;保障疫情期間人民群眾正常看病就醫需求,督促醫療機構落實首診負責制、不以任何理由推諉拒絕患者;做好封控區群眾和被隔離對象等的生活服務、人文關懷和心理疏導。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對醫務工作者、人民警察、基層干部群眾、志愿者等疫情防控一線工作人員的關心關愛力度,加強安全防護,幫助解決工作生活中的實際困難,合理安排調休。

縣級以上人民政府對在疫情防控工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人,按照國家和本省的規定,給予表彰和獎勵。

十二、單位或者個人不服從人民政府及其有關部門發布的決定、命令、公告、通告或者不配合政府依法采取的調查、監測、隔離等措施的,依照有關法律、法規的規定給予行政處罰;給他人人身、財產造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

個人有隱瞞疫病史、疫情重點地區旅居史、與感染者接觸史、拒絕執行衛生防疫機構依法提出的預防措施、逃避隔離或者醫學觀察等法律、法規禁止的行為,除依法追究相應法律責任外,將其納入失信行為范圍予以聯合懲戒。 

十三、本決定自公布之日起施行。

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